출처:engage.hoganlovells.com
2023년 7월 27일, 미국 전기 규제 당국은 새로운 전력 프로젝트를 전력망에 연결하는 것을 간소화하고 가속화하기 위한 최종 규칙을 발표했습니다. 즉, 송전 제공업체와 상호 연결 고객이 제안한 프로젝트의 증가하는 백로그를 완화할 수 있는 개혁을 구현했습니다. 2022년 말에 2,{4}}GW 이상의 발전 및 저장 프로젝트가 전국의 상호 연결 대기열에서 기다리고 있었습니다. 연방 에너지 규제 위원회("FERC")는 발전 프로젝트가 전기 그리드에 연결되는 방법과 시기를 개혁하기 위해 오랫동안 기다려온 최종 규칙인 명령 2023을 확정했습니다. 이것은 20년 만에 FERC의 상호 연결 요구 사항에 대한 첫 번째 주요 변경 사항입니다.
새로운 전력 프로젝트, 즉 새로운 풍력, 태양열 및 배터리 저장 플랜트는 그리드에 연결하기 위해 평균적으로 최대 5년을 기다려야 했습니다. FERC의 명령 2023은 대기열 효율성을 높이고 프로젝트가 그리드에 연결되는 현재 5년 평균 대기 시간을 완화하는 것을 목표로 합니다. 이러한 프로젝트는 그리드 관리자가 프로젝트를 온라인 상태로 전환하는 것이 더 넓은 시스템에 미치는 영향을 측정하고 업그레이드가 필요한지 여부를 결정하는 데 필요한 상호 연결 연구를 수행하는 동안 막대한 백로그에 갇혀 있었습니다. FERC 회장 Willie Phillips에 따르면, "[t]그의 새로운 규칙은 미국의 방대한 발전 자원이 안정적이고 효율적이며 투명하고 시기적절한 방식으로 그리드에 연결되도록 할 것이며, 그렇게 함으로써 보다 안정적이고 탄력적이며 저렴한 모든 소비자를 위한 전기." 그는 최종 규칙을 "미국 송전망의 분기점"이라고 언급했습니다.
이러한 개혁의 필요성을 강조하면서 Phillips 회장은 상호 연결 대기열에서 기다리고 있던 발전 및 저장의 GW가 현재 전국에서 운영 중인 모든 발전소의 발전 용량과 맞먹는 규모라고 언급했습니다.
거의 1,500페이지에 달하는 최종 규칙은 상호 연결 고객이 안정적이고 효율적이며 투명하고 시의적절한 방식으로 전송 시스템에 연결할 수 있도록 보장하고 과도한 차별. 특히 "선착순" 방식에서 "선착순" 접근 방식으로 전환하는 등 여러 주요 개혁 영역이 포함되어 있습니다. 아니다. 최종 규칙은 또한 상호 연결 대기열의 자리를 확보하고 그리드 운영자가 제 시간에 상호 연결 연구를 완료하지 못할 경우 매일 벌금을 부과하기 위해 재정 및 기타 조건을 부과합니다. FERC는 또한 프로세스 속도를 높이기 위해 프로젝트를 하나씩이 아니라 클러스터에서 연구할 수 있도록 허용할 것입니다.
최종 규칙의 주요 사항 중 일부를 아래에 자세히 요약했습니다.
상호 연결 프로세스의 효율성을 개선하고 지연을 최소화하기 위해 상호 연결 고객에 대한 재정 지원을 늘리는 "최초 준비, 우선 제공" 클러스터 연구 프로세스 구현. PP 16, 1039의 최종 규칙.
- 프로젝트는 상호 연결 프로세스의 주요 단계를 진행하기 전에 재정 예치 및 사이트 제어를 통해 준비 상태를 입증해야 합니다.
- 송전 사업자는 현재의 선형 모델 연구와 달리 제안된 여러 발전 시설에 대해 대규모 상호 연결 연구를 한 번에 수행할 것입니다. 이 접근 방식은 여러 프로젝트의 전송 시스템 영향을 한 번에 분석하여 상호 연결 프로세스의 효율성을 높이고 지연을 최소화하며 비용 할당을 개선합니다.
더 부드러운 전환 프로세스. 원활한 전환을 위해 위원회는 상호 연결 요청의 진행 상황에 따라 행사할 수 있는 세 가지 옵션을 채택했습니다. PP 816, 865, 1138의 최종 규칙.
- 전송 제공업체로부터 이미 시설 연구 계약을 받은 프로젝트는 기존 선형 연구 프로세스를 통해 진행하거나 전환 클러스터 연구를 통해 진행할 수 있습니다.
- 이미 대기열에 있지만 아직 시설 연구 계약을 받지 못한 프로젝트는 과도기적 클러스터 연구에 참여할 수 있습니다.
- 아직 대기열에 포함되지 않은 프로젝트는 FERC의 새로운 상호 연결 절차의 전체 보완 대상이 됩니다.
전송 제공업체가 상호 연결 연구를 제 시간에 완료하지 못하는 경우 상호 연결 연구에 대한 마감 기한 및 벌금이 부과됩니다. 전송 제공업체에 대한 확고한 연구 기한을 설정하면 상호 연결 연구를 완료하기 위한 이전의 "합리적인 노력" 표준이 제거됩니다. PP 968-987의 최종 규칙.
- 전송 제공자가 제 시간에 상호 연결 연구를 완료하지 못하는 경우 FERC는 재정적 벌금 및 기타 조건을 부과합니다.
- 지연된 클러스터 연구에 대한 벌금은 영업일당 $1,000이며 마감일을 초과하는 클러스터 재연구 또는 영향을 받는 시스템 연구의 경우 영업일당 $2,000까지 인상됩니다. 일정보다 뒤처진 시설 연구는 영업일당 $2,500의 벌금을 물게 됩니다. 전송 제공자는 위원회에서 이러한 처벌에 대해 이의를 제기할 수 있습니다.
상호 연결 대기열에 유지하기 위한 재정적 약속 증가. 실행 가능한 프로젝트만 대기하도록 장려하기 위해 최종 규칙에는 더 높은 연구 보증금 요건, 엄격한 현장 통제 요건 및 상업적 준비 보증금이 포함됩니다. 또한, 요청을 철회하는 고객에게 철회 페널티가 부과되어 투기적이고 상업적으로 실행 불가능한 상호 연결 응용 프로그램을 낙담시킵니다. PP 502-507의 최종 규칙.
상호 연결 프로세스에 기술 발전 통합. 최종 규칙은 전송 공급자가 클러스터 연구의 일부로 대체 전송 기술을 평가하고 상호 연결을 찾는 각 전기 저장 리소스의 특정 충전 동작을 적절하게 반영하기 위해 상호 연결 연구에 운영 가정을 포함하도록 요구합니다. PP 7, 23, 1324의 최종 규칙.
- 최종 규칙은 전송 공급자가 전기 저장 자원의 제안된 충전 동작을 반영하는 상호 연결 연구에서 작동 가정을 사용하도록 요구하고 전송 공급자가 클러스터 연구에서 대체 전송 기술을 평가하도록 요구합니다.
- 최종 규칙은 상호 연결 고객이 특정 상황에서 그러한 요청이 중대한 수정으로 자동으로 간주되지 않고 기존 상호 연결 요청에 발전 시설을 추가할 수 있도록 허용합니다.
- 마지막으로 최종 규칙은 인버터 기반 리소스에 대한 모델링 및 성능 표준을 설정합니다.
여러 발전 시설의 대기열 간소화. 기술 발전의 통합과 관련하여 최종 규칙은 송전 제공업체가 여러 발전 시설이 단일 상호 연결 지점 뒤에 있는 공유 사이트에 함께 배치되고 단일 상호 연결 요청을 공유할 수 있도록 허용할 뿐만 아니라 상호 연결 고객이 추가 중요한 수정으로 간주되지 않고 특정 상황에서 기존 상호 연결 요청에 대한 시설을 생성합니다. 이 개혁은 이러한 유형의 발전 시설 구성을 위한 보다 효율적인 표준화된 절차를 만듭니다. PP 584-586, 1325-26의 최종 규칙.
최종 규칙은 2022년에 발행된 FERC의 제안된 규칙 제정 통지("NOPR")를 기반으로 합니다. 특히 최종 규칙에서 FERC는 정보 상호 연결 연구, 공유 네트워크 업그레이드, 선택적인 자원 요청 연구 및 대체 전송 기술 연례 보고서. 또한 최종 규칙은 NOPR에서 제안한 비재무적 상업적 준비 기준을 채택하지 않고 대신 상업적 준비에 대한 재정적 증명만 요구합니다.
최종 규칙은 연방 공보에 게시된 후 60일 후에 발효되며, 새로운 요구 사항을 구현하기 위한 전송 공급자의 규정 준수 제출은 게시 후 90일에 마감됩니다. 최종 규칙이 며칠 안에 게시될 예정이므로 추가 업데이트가 있는지 모니터링할 것입니다.
