출처: pv-잡지-usa.com
중국의 무역 관행에 맞서 14년 동안 이어진 미국 태양광-산업 무역 전쟁에서 일련의 지리적 초점을 맞추기 위해 미국 제조 컨소시엄이 오늘 인도, 인도네시아 및 라오스로부터의 수입품에 대한 청원서를 제출했습니다. 미국 태양광 제조 및 무역 연합(The Alliance for American Solar Manufacturing and Trade)이 제출한 사례는 일반적으로 예상되었지만 정확한 국가 목표는 오늘날까지 최종적이고 널리 알려지지 않았습니다.
이전 무역소송에 이어 동맹은 미국 국제무역위원회(ITC)와 미국 상무부에 반덤핑 및 반보조금 소송을 제출했고, ITC는 약 13개월에 걸쳐 해당 소송을 판결했습니다. 두 기관은 준사법 절차에서 보완 조사를 별도로 관리하는 데 있어서 병행 역할을 수행합니다.
ITC는 포괄적인 조사를 시작하기 위한 첫 번째 단계로 대상 수입품이 미국 산업에 부당한 피해를 입히고 있는지 여부를 사전에 결정하기 위한 초기 청문회와 연구를 진행할 예정입니다. 이 사건의 궁극적인 목적은 반경쟁적인 가격 책정 관행과 목표 수입품에 대한 정부 보조금을 상쇄하기 위해 조정된 수입관세를 확보하는 것입니다.
사실상, 새로운 사례는 중국 기업의 수입품에 초점을 맞춘 2011년 시작된 마라톤 투쟁을 연장시킵니다. 이번 사건으로 인한 관세 부과를 앞두고 공장 자산을 이전하면서 국내 업계는 새로운 대상국의 수입품에 대한 소송에 다시 집중하고 있다. 가장 최근에는 업계가 캄보디아, 말레이시아, 태국, 베트남으로부터의 수입품에 대해 6월에 시행된 처벌을 받았습니다.
최근 사건은 "라오스와 인도네시아에서 사업을 운영하는 중국 소유 제조업체와 인도에 본사를 둔 회사의 불법 무역 관행"에 대한 조사를 효과적으로 요청한다고 동맹 발표에서 밝혔습니다.
동맹은 지정된 국가로부터의 수입품 판매에 대한 덤핑 마진을 계산했다고 주장했습니다. 마진은 해외 시장의 기업들이 미국 수입품을 미국 시장의 공정한 시장 가격보다 낮은 가격으로 판매한 정도를 추정합니다. 동맹은 인도네시아산 수입품의 덤핑 마진이 89.65%, 라오스의 경우 245.79%~249.09%, 인도의 경우 213.96%라고 주장합니다.
사건에서는 연합을 주요 청원자로 지정했지만, 이전 사건에서는 개별 회사가 때때로 주요 청원자로 활동하기도 했습니다. 얼라이언스 회원으로는 First Solar, Mission Solar Energy 및 Qcells가 있습니다. 휴스턴-에 본사를 둔 Talon PV Solar Solutions는 동맹의 공식적으로 인정받는 후원자 중 하나로 등재되어 있습니다.
동맹은 증가하는 미국 내수 수요를 충족시키기 위해 불공정 무역 수입으로 인해 태양 전지 및 패널 제조의 급격한 반등이 지연되는 것을 방지하기 위해 노력하고 있다고 말했습니다.
무역통계에 따르면 이전 사례가 여전히 초기 단계에 있음에도 불구하고 사례 대상 국가로부터의 수입이 급감하고 인도네시아와 라오스로부터의 수입이 급격히 증가하고 있는 것으로 나타났습니다.
동맹 발표는 인도로부터의 수입에 대한 추가 조치가 계속 증가하고 있는 우려를 반영하고 있음을 암시합니다.
동맹의 변호사인 팀 브라이트빌(Tim Brightbill)은 "미국 태양광 제조업체를 대신하여 제출된 마지막 청원서는 법치를 성공적으로 집행했으며 불법적으로 버려지고 보조금을 받아 동남아시아에서 미국으로 급증하는 태양광 패널을 해결했습니다"라고 말했습니다. "그러나 동일한 중국-지원 기업이 지체 없이 라오스와 인도네시아로 사업장을 이전했고 인도 기업도 이에 동참하여 미국 생산자를 계속해서 약화시켰습니다. 우리는 항상 무역법을 적극적으로 집행하는 것이 이 산업의 성공에 중요하다고 말해왔습니다."
무역- 소송은 항상 논란의 여지가 많았습니다. 업계의 현재 시점에서 반대자들은 태양광에 대한 연방 인센티브 및 수입 제한 인센티브 규칙이 변경되는 이미 위험한 시기에 예측 불가능하고 끊임없이 변화하는 관세로 인해 필요하고 저렴한 수입품의 흐름이 방해받을 것이라고 주장합니다.{3}}
이러한 주장에서 특히 우려되는 점은 인도에서 대량으로 세포를 수입한다는 점입니다. 미국 산업은 국내 전지 수요를 충족시키기 위해 극히 일부만 생산합니다. 새로운 사건은 인도 세포 수입의 흐름을 제한할 수 있습니다.
Clean Energy Associates의 수석 분석가인 Christian Roselund는 소셜 미디어 플랫폼 Bluesky에 일련의 게시물을 통해 "이것은 이들 3개국의 공급을 차단할 것이 거의 확실하며 미국 태양광 시장에 있어 더 나쁜 시기에 올 수는 없습니다"라고 썼습니다.
